解決方案

保税區

發佈時間:2018-12-26 10:32:40

保税區(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone),也稱保税倉庫區,級別低於綜合保税區。這是一國海關設置的或經海關批准註冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。是經國務院批准設立的、海關實施特殊監管的經濟區域。

 

 

保税區的功能特點
 

保税區的功能定位為“保税倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。保税區具有進出口加工、國際貿易、保税倉儲商品展示等功能,享有“免證、免税、保税”政策,實行“境內關外”運作方式,是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之一。

保税區能便利轉口貿易,增加有關費用的收入。運入保税區的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工製造,但必須處於海關監管範圍內。外國商品存入保税區,不必繳納進口關税,尚可自由進出,只需交納存儲費和少量費用,但如果要進入關境則需交納關税。各國的保税區都有不同的時間規定,逾期貨物未辦理有關手續,海關有權對其拍賣,拍賣後扣除有關費用後,餘款退回貨主。

 

 

保税區的相關政策

 

1、管理與税收

根據現行有關政策,海關對保税區實行封閉管理,境外貨物進入保税區,實行保税管理;境內其他地區貨物進入保税區,視同出境;同時,外經貿、外匯管理等部門對保税區也實行較區外相對優惠的政策,同時保税區具有進出口加工、國際貿易、保税倉儲商品展示等功能,享有“免證、免税、保税”政策,實行“境內關外”運作方式。

2、審批與經營

根據工商登記法律、法規,企業經營範圍登記由工商行政管理部門主管。但是對於需要進行前置許可性審批的經營範圍的確定,需要申請人先就經營內容進行審批申報,而後進行工商登記。保税區內企業的經營範圍如果涉及前置審批項目同樣需要現行報請相關部門許可後才能執行。可以明確的是,保税區內企業到海關辦理註冊、備案本身並不屬於行政許可。而且該備案是在營業執照辦理完畢後的。

  保税區企業經營範圍中涉及國內貿易的,如果不涉及許可類貿易項目同樣不需要經過任何審批就可以將其列入企業營業執照的經營範圍。但實踐中很多保税區內的工商部門對於此類業務並不予以營業執照確認。其理由仍然是保税區管理的特殊性,非保税區業務會不利於海關及相關部門對保税業務的監管。

 

綜合保税

 

綜合保税區是設立在內陸地區具有保税港區功能的海關特殊監管區域,實行封閉管理,是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域,是國家開放金融、貿易、投資、服務、運輸等領域的試驗區和先行區。其功能和税收、外匯政策按照《國務院關於設立洋山保税港區的批覆》的有關規定執行。即:國外貨物入區保税,貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,並按貨物實際狀態徵税;國內貨物入區視同出口,實行退税;保税區內企業之間的貨物交易不徵增值税和消費税。該區以國際中轉、國際採購、國際配送、國際轉口貿易和保税加工等功能為主,以商品服務交易、投資融資保險等功能為輔,以法律政務、進出口展示等服務功能為配套,具備生產要素聚散、重要物資中轉等功能。保税區的一種。

國務院辦公廳2015年9月份印發了《加快海關特殊監管區域整合優化方案》(以下簡稱《方案》),按照要求,現有出口加工區、保税物流園區、跨境工業區、保税港區及符合條件的保税區將逐步整合為綜合保税區;新設立的海關特殊監管區域統一命名為綜合保税區。逐步統一海關特殊監管區域信息化管理系統,統一監管模式。

同時,結合實施《推進“三個1億人”城鎮化實施方案》,支持中西部和東北地區符合條件的大中城市設立綜合保税區。

 

保税區與非保税的政策比較

保税區與非保税的政策比較